进鄂应急物资中转调运站高效运行的启示

物流枢纽是物资运输的核心节点，也是医疗及生活物资及时送达防疫一线和百姓手中的关键保障。新冠肺炎疫情暴发以来，习近平总书记多次就疫情防控应急物资运输作出重要指示批示。交通运输部出台政策文件并通过具体指导、加强协调，提升物流枢纽运转效率，为疫情防控应急物资运输提供有力保障。

▎防疫物资转运

物流枢纽发挥重要作用

进鄂应急物资道路运输中转调运站高效运行。疫情就是命令，防控就是责任。2月2日，湖北省新冠肺炎防控指挥部交通保障组在交通运输部物流保障办指导下，在武汉、鄂州、襄阳三地确定了武汉市东西湖区捷利物流园、武汉市黄陂区武湖萃元冷链物流园（汉口北）、武汉市汉南区宝湾物流园、湖北省（鄂州）赤湾东方物流有限公司和襄阳市光彩国际物流基地5个物流园区，作为进鄂应急物资道路运输中转调运站，为外省进鄂的各类应急物资运输提供中转转运服务。截至3月2日，5个进鄂应急物资中转调运站累计接收蔬菜、医疗器械、酒精等应急物资近3000吨，1300多套仪器设备以及防护用品9万多套。

依托航空、铁路的货运枢纽（物流园区）持续发挥重要作用。空港综合物流园货运量保持平稳，2月1日至3月2日，武汉天河国际机场货运量累计约8500吨，其中防疫物资累计近6000吨。疫情期间，武汉天河国际机场货运量中防疫物资占70%。依托铁路站的货运枢纽在大宗物资运输方面作用显著，2月1日至3月2日，武汉市三大火车站累计运送防疫物资4.2万吨，医药及生鲜食品3.1万吨，建材机械类1.1万吨，铁路货运站对于建材机械类等大宗物资运输保障作用明显。物资到达民航、铁路货运枢纽后，通过与道路货运、城市配送等的高效衔接，使防疫和生活基本物资以最短的时间送达需求者手中。

为确保进鄂应急物资中转调运工作有序、高效进行，各级管理部门全力以赴、及时出台指导意见，相关人员众志成城、连夜鏖战，5个物资转运中心以及航空、铁路货运枢纽（物流园区）在防疫用品、生活物资等各类保障物资运输中发挥了关键作用，但也显现出我国物流枢纽发展仍存在系统规划不足、冷链等专业化物流设施不够、应急组织效率仍需加强以及企业规模化、组织化程度有待强化等问题。

▎把握机遇

打造高效物流枢纽体系

进一步完善我国物流枢纽系统，促进物流服务水平全面提升，并提高物流枢纽在出现疫情等特殊状态下物资运输保障能力等，需要给予持续关注。基于此次疫情防控应急运输中有关经验的总结，未来物流枢纽发展需重点加强以下几个方面，将应急物流高效运行机制转化为平时高效运行能力。

一是健全应急物流枢纽体系。结合国土空间规划、综合交通运输规划和此次疫情应对经验，进一步优化物流枢纽规划，确保重点项目落地实施。研究制定枢纽应急物流预案，建立制度化响应机制和协同机制，确保应急物流运行迅速、精准、顺畅。以存量设施整合提升为主、以增量设施补短板为辅，建设一批辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家和区域物流枢纽，促进区域内和跨区域物流活动组织化、规模化运行，构建应对突发情况能力强、保障效率和可靠性高的应急物流服务网络。研究利用军用物资储备仓库存储防疫物资。

二是推动多式联运型物流枢纽建设。加快具有公共属性的多式联运枢纽站场建设。具备条件的物流枢纽建立“公共挂车池”，发展甩挂运输，试点开展滚装运输；建设多式联运场站和吊装、滚装、平移等快速换装转运设施。积极发展智能化多式联运场站、短驳及转运设施，提高铁路和其他运输方式换装效率以及物流全过程效率。完善进出枢纽铁路、道路设施建设，提高联运疏解效率，实现物流行业降本增效，为经济社会发展提供强力支持。

三是加快冷链等专业化物流设施建设。制定冷链物流专项规划，加强具有公益性、公共性的冷链物流基础设施建设。鼓励现有物流园区特别是国家示范物流园区，以及铁路、民航物流基地增加冷链物流功能。支持各类农产品生产加工、冷链物流、商贸流通企业等改造和建设一批适应现代流通和消费需求的仓库，重点发展流通型冷库、立体库等，提高冷链设施供给质量。鼓励企业依托物流枢纽建设面向城市消费的低温加工处理中心，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”等新模式，满足广大居民对生活质量提升的迫切需求。

四是培育冷链物流龙头骨干企业，引导带动行业转型发展。鼓励支持冷链物流龙头骨干企业发展，具备条件的企业通过战略联盟、资本合作、设施联通、功能联合、平台对接、资源共享等市场化方式，打造优势互补、业务协同、利益一致的合作共同体，形成一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的大型冷链运输物流企业，通过规模化经营提高冷链物流服务的一体化、网络化水平。大力发展铁路冷藏运输、冷藏集装箱多式联运。全面提升我国高质量物流服务水平，并提高国际竞争力和话语权。

五是促进现代信息技术与物流枢纽运营管理深度融合。依托国家交通运输物流公共信息平台等，建立物流枢纽间综合信息互联互通机制，提升应急统一调度、信息共享和运行协调能力，提高物流供需匹配效率，加强干线运输、支线运输、城市配送的一体化衔接。鼓励有条件的物流枢纽建设全自动化码头、“无人场站”、智能化仓储等现代物流设施，以创新推动运输、仓储、装卸搬运、分拣、配送等作业效率和管理水平提升。